新 中 国 成 立 后 的 形 势 和 任 务
中国人民在中国共产党的领导下，经历了28年的艰苦奋斗，特别是经历了22年的革命战争，终于推翻了帝国主义、封建主义、宫僚资本主义在中国的反动统治，取得了新民主主义革命的伟大胜利，于1949年10月1日，建立了中华人民共和国。
中华人民共和国的成立，开辟了中国历史的新纪元，标志着中国历史进人了--个新时代。中国人民从此站起来了，成为国家的主人，社会的主人，自己命运的主宰者，百余年来倍受欺凌和屈辱的中华民族，从此昂然屹立于世界的东方。
中华人民共和国的成立，是第二次世界大战反法西斯战争胜利后，世界历史上 最重大的政治事件。它在一个占世界人口1/4的国家，冲破了帝国主义的东方战线，壮大了世界和平、民主和社会主义的力量，极大地改变了世界政治格局。同时，极大地鼓舞了世界上被压迫民族和被压迫人民争取解放的斗争，受到了世界人民的欢迎和支持。
然而，中华人民共和国的成立，只是万里长征走完了第一步。毛泽东在1949年3月中国共产党的七届二中全会的报告中即指出：“中国的革命是伟大的，但革 命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦。”确实，中华人民共和国成立后，摆在中国共产党和中国人民面前的形势依然相当严峻，任务依然相当艰巨。由于长期遭受帝国主义列强的侵略和掠夺，由于遭受长期战争的破坏，整个中国几乎是一片废墟，千疮百孔，百废待兴，一切均须从头做起。
在经济方面，许多工厂厂停工，本来就不发达的铁路交通约有1/2处于瘫痪状态，农业自然灾害严重。到1949年底，虽然人民政府已先后没收了占全国面定资产80%的2858个官僚资本主义企业，建立了社会主义性质的国营经济，控制了国家的经济命脉;农村已在东北、华北有1.2亿人口的老解放区，进行了土地改革。但是，工农业生产水平都很低。年人均收人不但与西方发达的资本主义国家无法相比，而且远远低于亚洲国家的平均水平。1949年工农业总产值，只有466亿元人民币(1955年新币值),主要产品的年产量普遍低于历史最高水平。在历史上，钢、粮食和棉花的最高年产量，分别是92万余吨、2774亿斤和1698万担，而1949年的钢产量只有15.8万吨，粮食产量只有2162亿斤，棉花产量只有889万担，分别相当于历史最高产量的17.1%、77.9%、52.3%。工业水平相当落后，没有像样的加工工业，更没有机械制造业，工业产值仅占工农业总产值的10%左右，占全国农村总人口2/3的地区有的尚未解放，解放了的土地改革尚未开始。全国的城乡交流和对外贸易基本上处于停顿状态，市场萧条，物资奇缺，人民生活十分困难。上海解放时，人民政府接管的大米仅够全市人民吃半个月，棉花只能维持纱广开I.1 个月，煤只够烧7天。国家财政面临严重困难，1949年，国家财政赤字达全部支出的2/3。通货膨胀，货币贬值，物价飞涨，市场动荡，不法资本家趁机囤积居奇，扰乱市场。从1949年4月至1950年2月，国内连续出现了4次大规模的涨价风波，以上海为例，批发物价指数以解放后的第1个月为100,到1950年2月已经达到2097.90,上涨了近20倍。物价的剧烈动荡和混乱，破坏了正常的商品流通和工农业生产的秩序，给国民经济和人民生活造成的极大困难，进一步加重了国家财政的困难。
在政治方面，人民解放战争还没有完全结束，大陆的广东、广西、四川、贵州、云南、西康、西藏省的全部或大部，陕西、湖南、湖北各一部，台湾、海南岛等沿海岛屿，约占全国总面积1/3的地区，仍在国民党反动派的控制之下，尚有白崇禧、胡宗南两股主力等残存的140余万国民党军部队，在上述地区负隅顽抗。在新解放区，匪患相当严重，国民党军队溃逃时留下的残余力量以及潜伏的特务和反革命分子，同土匪和各种反动势力相勾结，进行各种破坏活动。新解放区的基层政权尚未健全，已经建立的也还未巩固。还有数百万的工人和知识分子失业等等。政治上还存在着许多动荡不安的因素、此外，帝国主义不甘心在中国的失败，采取经济上封锁、军事上包围、外交上孤立、政治上颠覆等种种手段，企图把新中国扼杀在摇篮里。
毛泽东当时曾指出，我们面前还有困难，而且困难是很多的。①面对这种严峻的经济、政治形势，中国人民需要完成祖国统一大业，并非常需要一个和平的国际环境，以治理战争创伤，恢复和发展国家的经济、文化和科学、教育事业，巩固新生的人民民主政权。同时饱尝了长期战争灾难的中国人民，深知和平来之不易，非常珍惜和热爱和平。1949年9月29日，中国人民政治协商会议通过的《共同纲领》中，代表中国人民的意志，明确规定：“中华人民共和国外交政策的原则，为保障本国独立、自由和领土主权的完整，拥护国际的持久和平和各国人民间的友好合作，反对帝国主义的侵略政策和战争政策。”“中华人民共和国联合世界上一切爱好和平、自由的国家和人民，首先是苏联、各人民民主国家和各被压迫民族，站在国际和平民主阵营方面，共同反对帝国主义侵略，以保障世界的持久和平.、”1949年底，毛泽东访问苏联，在12月16日同斯大林等苏联领导人会谈时，毛泽东一开始就说，现在最重要的问题是保卫和平。中国需要三至五年的和平喘息时间，用这段时间来恢复到战前的经济水平和稳定全国的局势。解决中国最重要的问题，取决于和平前景。
根据《中国人民政治协商会议共同纲领》的规定，中央人民政府的任务是：“在全中国境内实施人民民主专政。它将指挥人民解放军将革命战争进行到底，消灭残余敌军，解放全国领土，完成统一中国的伟大事业。它将领导全国人民克服一切困难，进行大规模的经济建设和文化建设，扫除旧中国所留下来的贫困和愚昧，逐步地改善人民的物质生活和提高人民的文化生活。它将保卫人民的利益，镇压一切反革命分子的阴谋活动。它将加强人民的陆海空军，巩面国防，保卫领土主权完整，反对任何帝国主义国家的侵略。它将联合一切爱好和平自由的国家、民族和人民，首先是联合苏联和各新民主国家，以为自己的盟友，共同反对帝国主义者挑拨战争的阴谋，争取世界的持久和平。”
